Panduan ini dibuat bagi pengurus, staf, relawan (pembina PMR, pelatih dan fasilitator), serta unit PMR untuk meningkatkan kapasitas anggota PMR di bidang upaya pengurangan resiko berbasis remaja, baik dalam hal kesiapsiagaan bencana atau kesehatan. Upaya pengurangan resiko berbasis remaja bukanlah hal yang baru karena merupakan salah satu penerapan Tri Bakti PMR yang mendukung pencapaian program sekolah dan remaja yang aman, bersih dan sehat.